市直各基層黨組織：
現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)市直黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》《關(guān)于在市直黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共阜陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
2017年5月23日
關(guān)于推進(jìn)市直黨組織“兩學(xué)一做”
學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案
按照《中共阜陽(yáng)市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見〉和〈關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的方案〉的通知》（阜辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）精神，結(jié)合市直工作實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定實(shí)施方案。
一、深刻領(lǐng)會(huì)重大意義
市直各級(jí)基層黨組織和黨員干部要從講政治和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑。要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是在總結(jié)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得顯著成效和積累重要經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的重大決策部署；是堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我們黨政治優(yōu)勢(shì)的必然要求，是深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。市直各級(jí)基層黨組織和黨員干部要增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，精心組織實(shí)施、有力有序有效推進(jìn)，要以上率下作表率，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育真正融入日常、抓在經(jīng)常。
二、認(rèn)真把握目標(biāo)要求
1．目標(biāo)要求。緊密聯(lián)系本部門本單位實(shí)際，把思想政治建設(shè)放在首位，確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)持”“三增強(qiáng)”“三確保”。“三堅(jiān)持”就是堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略及視察安徽重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。“三增強(qiáng)”就是不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三確保”就是確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用，為加快實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、深入開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”、打造大美阜陽(yáng)提供強(qiáng)大作風(fēng)保障和堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
2．基本原則。堅(jiān)持以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化問題解決，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高；強(qiáng)化以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化；強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；強(qiáng)化典型選樹，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹立時(shí)代楷模，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊；強(qiáng)化持久用力，在常抓不懈、久久為功上下功夫，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
三、突出重點(diǎn)任務(wù)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委《關(guān)于在全市黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》（阜辦發(fā)〔2016〕9號(hào)）等規(guī)定要求，扎實(shí)抓好推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
1．要學(xué)用系列講話，在學(xué)深悟透上下功夫。一是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。各級(jí)基層黨組織要按年度作出學(xué)習(xí)安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。各級(jí)黨組織要為黨員提供學(xué)習(xí)資料，推動(dòng)跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。基層黨委要以中心組學(xué)習(xí)為主要形式，黨支部要以“三會(huì)一課”為主要形式，每年列出若干專題，深入開展學(xué)習(xí)研討，綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)交流、主題黨課、理論宣講、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等，創(chuàng)新形式開展學(xué)習(xí)。三是豐富學(xué)習(xí)載體。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，用好紅色資源，從發(fā)生在江淮大地的革命先輩英勇事跡中汲取養(yǎng)分；要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，持續(xù)打造運(yùn)用正面典型開展教育的阜陽(yáng)品牌；要從中央、省、市查處的違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)，發(fā)揮好反面典型的警示作用。
2．要踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)揮作用上下功夫。要緊緊圍繞中心大局，深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。一是在政治合格方面，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。二是在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、中央決定的堅(jiān)決照辦、中央禁止的堅(jiān)決杜絕。三是在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。針對(duì)不同領(lǐng)域，注意搭建黨員干部發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)，組織廣大黨員干部改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干、崗位奉獻(xiàn)。
3．要立行立改，在解決問題上下功夫。各級(jí)基層黨組織和廣大黨員要聯(lián)系思想工作實(shí)際、查找解決問題，列出負(fù)面清單，即知即改。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映。一是黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。二是各基層黨委（黨總支）要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。三是黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。針對(duì)查找出來的問題，建立整改清單，采取專項(xiàng)整治等辦法，集中力量加以解決，對(duì)整改情況嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格督辦，以問題整改提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效。
4．要健全基本制度，在強(qiáng)化執(zhí)行上下功夫。一是充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”，作為基本內(nèi)容，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，固定下來、堅(jiān)持下去，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開支部委員會(huì)會(huì)議。深化“萬(wàn)堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，繼續(xù)組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市直理論宣講團(tuán)成員、先進(jìn)模范為基層黨員講黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科。黨支部要制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨組織備案，如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開展情況，對(duì)沒有正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加“三會(huì)一課”的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正。上級(jí)黨組織要對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。二是強(qiáng)化“三會(huì)一課”思想教育功能。針對(duì)黨員思想工作實(shí)際，確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。三是實(shí)行黨員活動(dòng)日制度。每月固定一天，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽黨課，交納黨費(fèi)、談心談話，開展民主議事和志愿服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。注重用好全省紅色資源，有序組織黨支部利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。
5．要抓好統(tǒng)籌結(jié)合，在推動(dòng)工作上下功夫。要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同完成本部門本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，同加快實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、深入開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”、打造大美阜陽(yáng)的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融為一體，以阜陽(yáng)發(fā)展的新成績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的實(shí)效。切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，引導(dǎo)每一名黨員干部把學(xué)的成果、做的實(shí)踐體現(xiàn)在日常工作中，進(jìn)一步提振精氣神、展示新作為。
四、堅(jiān)持做到以上率下
推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，做到以身作則、率先垂范。各基層黨委要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，確定主題，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線；學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。各基層黨組織書記每年為基層黨員講1-2次黨課。要帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，帶頭嚴(yán)格自律。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省“三十條”及市“三十六條”，持續(xù)深化“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng)，全面推行“一線工作法”。嚴(yán)格要求自己，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。
五、層層推動(dòng)工作落實(shí)
1．壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織實(shí)施，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。各基層黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單，每年要專門研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市直各基層黨組織書記要主動(dòng)履責(zé)，全力擔(dān)責(zé)，抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。
2．加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市直各直屬黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的督促指導(dǎo)。要用好學(xué)習(xí)教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為重要契機(jī)，督促基層加強(qiáng)黨建薄弱環(huán)節(jié)，梳理分析工作短板，集中力量攻堅(jiān)克難。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門職能作用，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性實(shí)效性。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，注重運(yùn)用新聞報(bào)道、典型宣傳、專題專訪等形式，為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化營(yíng)造良好氛圍。
3．強(qiáng)化考核問責(zé)。要發(fā)揮考核指揮棒作用，把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評(píng)價(jià)。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。
各基層黨組織要結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，重要情況和意見建議及時(shí)上報(bào)。
關(guān)于在市直黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實(shí)施方案
根據(jù)市委辦公室《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的方案》結(jié)合市直黨建工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，切實(shí)做到“四個(gè)看齊”，為加快實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、深入開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”、打造大美阜陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)持把維護(hù)核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，更加全面、深刻地理解習(xí)近平總書記系列重要講話蘊(yùn)含的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上緊跟緊隨、落實(shí)上較真叫板，做政治上的明白人。
（二）堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移重規(guī)矩。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地以黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律規(guī)范言行，自覺踐行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立黨章意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，帶頭尊崇黨章黨規(guī)，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，確保中央令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，自覺以《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員活動(dòng)日等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果。嚴(yán)格貫徹民主集中制，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴(yán)格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化，以文化自信支撐政治定力，大力培育和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）堅(jiān)持把關(guān)鍵少數(shù)、基層支部作為重點(diǎn)，以上率下作表率。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，切實(shí)做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作表率。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，時(shí)時(shí)處處事事帶好頭、當(dāng)好示范。積極服務(wù)群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動(dòng)，為普通黨員作出表率，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。抓實(shí)基層支部，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，夯基固本，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。
三、方法步驟
“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始，到黨的十九大召開前基本結(jié)束。
（一）不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)
1．開展“三個(gè)一”活動(dòng)。在習(xí)近平總書記視察安徽一周年之際，在市直基層黨組織開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即組織一次專題學(xué)習(xí)討論、開展一次專題組織生活會(huì)、實(shí)施一次全面對(duì)標(biāo)落實(shí)行動(dòng)（“三個(gè)一”活動(dòng)原則上于5月20日前結(jié)束）。
2．開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，圍繞落實(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，組織舉辦市直各級(jí)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。各級(jí)黨組織要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，作出進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的具體安排，通過“三會(huì)一課”、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。黨員要認(rèn)真自學(xué)，列出個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，對(duì)黨章黨規(guī)、系列講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再思考。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，真正把習(xí)近平總書記系列重要講話作為一個(gè)有機(jī)整體來認(rèn)識(shí)，作為全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)體系來把握，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，更好用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、規(guī)范行為。
3．開展專題研討。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，于5月、7月、9月分別圍繞“講政治，我們?cè)趺粗v”“重規(guī)矩，我們?cè)趺醋?rdquo;“作表率，我們?cè)趺崔k”3個(gè)專題，每個(gè)專題至少開展一次集中研討。
4．持續(xù)開展上黨課活動(dòng)。推動(dòng)黨課教育經(jīng)常化，深化“萬(wàn)堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各基層黨組織書記、先進(jìn)模范黨員、普通黨員聯(lián)系工作實(shí)際在本支部或基層一線黨支部講黨課。
（二）深入查擺問題不足
1．對(duì)標(biāo)查擺問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)自我革命精神，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照系列講話、對(duì)照正反兩個(gè)方面典型，特別是要對(duì)標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對(duì)性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題。
2．重點(diǎn)查找問題。在講政治上，重點(diǎn)查找是否存在政治意識(shí)淡漠、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、理想信念缺失、是非觀念淡薄、胡言亂語(yǔ)、有令不行、弄虛作假、瞞天過海、無視中央權(quán)威等問題。在重規(guī)矩上，重點(diǎn)查找是否存在無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩搞“七個(gè)有之”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、“五個(gè)必須”堅(jiān)持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派，進(jìn)行非組織活動(dòng)等問題。在作表率上，重點(diǎn)查找在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真查找是否按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
3．認(rèn)真梳理問題。采用群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議的方式，找準(zhǔn)自身問題、找實(shí)差距不足、找到努力方向。從黨性修養(yǎng)、組織觀念、道德品行、紀(jì)律意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行反思剖析，樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。對(duì)查擺出的問題，要進(jìn)行認(rèn)真的梳理和分析，列出問題清單。
（三）著力抓好整改落實(shí)
1．突出重點(diǎn)改。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況，有的放矢，分類整改，持續(xù)深入開展“五查五看”，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理成果，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”的要求，著力解決基層黨組織政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
2．統(tǒng)籌結(jié)合改。要以解決問題為牽引來開展專題教育，將查擺的問題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上查擺出的問題、巡視巡察反饋的問題結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)蘇浙渝學(xué)習(xí)考察座談交流會(huì)精神查找的差距結(jié)合起來，與在推動(dòng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、“五大專項(xiàng)行動(dòng)”中督查發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來，一并進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，制定整改措施，明確整改責(zé)任和完成時(shí)限，進(jìn)一步完善個(gè)人整改清單，著力抓好整改落實(shí)。
3．建章立制改。注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，尤其要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)黨的組織制度、基層組織建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系。
4．跟蹤問效改。保證工作力度，結(jié)合“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng)開展，強(qiáng)化過程監(jiān)督，加強(qiáng)考評(píng)考核，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)整改工作不斷深入、取得實(shí)效，讓黨員群眾切身感受到專題教育帶來的新變化。市直單位下派參與脫貧攻堅(jiān)的黨員干部要重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)中的問題抓好整改，確保做到目標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)、幫扶舉措實(shí)、保障措施實(shí)、政策落地實(shí)、責(zé)任到位實(shí)、質(zhì)量進(jìn)度實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)工作責(zé)任。市直各基層黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要堅(jiān)持以上率下、示范帶動(dòng)，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市直各直屬黨組織要通過聽取匯報(bào)、查閱資料、等形式，加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度。市直工委將采取專項(xiàng)督查、名茶那方等方式，及時(shí)了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對(duì)重視程度不夠、組織推動(dòng)不力、工作不到位的要及時(shí)督促改進(jìn)，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用市直黨建網(wǎng)、微信公共號(hào)等形式，深入宣傳省委、市委精神，及時(shí)反映專題教育做法成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。市直各基層黨組織要總結(jié)推廣開展專題教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，結(jié)合“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，注重做好對(duì)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法的發(fā)現(xiàn)培育、提煉總結(jié)和推廣上報(bào)等工作，為專題教育營(yíng)造良好氛圍。
（四）注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育融入本單位、本部門日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排。對(duì)專題教育開展中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。要加強(qiáng)工作引導(dǎo)，把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的具體實(shí)踐。
